自然资源局机关党建与业务融合调研报告

　　一、背景分析

　　习近平总书记在XX大报告中强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程；在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。为了深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，如何以党建统领带动业务发展，推动党建和业务工作真正融合、深度融合、全面融合，更好地发挥党建服务和保障中心工作的职能作用，使党建工作更有成效、党组织更有活力、党员更有朝气，是各级党组织面临的一个现实问题。

　　机构改革后组建的X市自然资源局，加挂市规划局牌子，将原市国土资源局和测绘地理信息局的职责，相关部门的组织编制主体功能区规划职责、城乡规划管理职责等进一步整合。随着职能增加，部门和人员数量也大幅增加，自然资源部门各项工作也有了新的高要求。如何将党建与业务融合，找准党建在服务工作大局中的切入点和着力点，以高质量的党建工作成效，切实肩负起党委和政府赋予自然资源管理工作的新使命新要求，成为了近年全市自然资源部门着重关注和探讨的话题。

　　二、现实基础

　　去年以来，X市自然资源局积极强化党建创新工作，通过加强政治引领、深化品牌创建、建强专业队伍、创新载体形式等途径，实现以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。目前，X市自然资源局机关党委下设X个党支部，共有党员X人，兼职党务干部X人，退休党员X人，女党员X人，少数民族党员X人，X％以上党员具有大学本科及以上学历。20X年，在X自然资源系统和全市综合绩效考评中均获一等奖，连续2年保持在全区和全市第一梯队，并获得自治区自然资源厅主要领导的肯定性批示。

　　（一）坚持政治引领，扎实推进干部理论武装

　　始终把政治建设放在首位，以“三个坚持”促进干部教育开花结果。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义论述和系列重要讲话贯穿于理论学习始终，累计组织集中学习X多场次，充分让每个职工干部坚定信念、强化本领、提升素质。二是坚持把党史学习教育作为一项重大政治任务。举办“感党恩跟党走”主题系列活动、讲党课、现场教学体验等X场次X多人次，确保全系统X多名干部职工学习教育全覆盖。三是坚持搭建“自然学堂”学习的平台，每年组织X期超过X人次的培训锤炼初心使命，增长了业务才干，培养了一批信仰坚定、敢于斗争、站起来能说、坐下来能写、走出去能干的自然先锋，干部队伍精神面貌焕然一新。

　　（二）打造党建品牌，全方位激发机关党建活力

　　一是打造“党旗领航资源添彩”党建品牌，把党的建设贯穿于主业主责全过程，全体党员干部在政治、服务、能力、作风上力求“四个过硬”。2021年被评为全市十佳组织工作品牌、市直机关优秀党建品牌，机关党委也被自治区党委评为先进基层党组织。二是坚持党建引领推动清廉机关建设落地生根，定期对在职党员进行政治“画像”，助力“绿水青山清风自然”清廉品牌建设。三是扎实推进“一支部一品牌”创建，全力打造“登记先锋用心服务”“党徽闪耀匠心测绘”等特色党支部品牌，留用地、矿山信访积案等历史遗留问题成功破解，其中多措并举解决X个住宅小区X套住房不动产“登记难”案例，在X2021年度“我为群众办实事”优秀基层案例评选中荣获一等奖。

　　（三）创新服务载体，搭建助力经济发展“连心桥”

　　充分发挥党支部在服务市场主体、助力营商环境中的协同作用，通过集中服务、上门走访等方式，持续增强党建引领营商环境建设的实效性。一是紧盯企业需求，构建“班子成员＋党员业务骨干”组合模式，采取“点对点”形式开展企业服务活动，主动为企业提供个性化、便捷化、常态化自然资源要素保障服务。二是运用“重大项目通气会、疑难杂症会诊会”两项工作制度，收集问题清单，主动开展上门服务，着力解决各类关键制约问题，争当政策利企、资源惠民、服务助力的“自然先锋”。2022年累计组织开展党员干部上门服务X次，召开座谈会X次，实地走访、服务重大项目和重点企业X个，推动一批重大项目有效落地，助力企业加快发展，帮助企业做大做强。三是强化党建联动，与X市中级人民法院、生态环境局等单位签订“联建协议”，与X自然资源厅机关党委、X市自然资源局党组签订“党建结对共建协议”，率先在全区自然资源系统开启跨省域党建与业务融合发展新模式，服务“东融”迈出了新步伐。

　　三、存在问题

　　按照习近平总书记“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”的指示和新时代党的建设总要求，深入推动党建与业务融合中取得了一些成效，但仍存一些的不足。

　　（一）党务队伍建设有待加强。队伍建设还不够扎实，整体素质与高质量做好自然资源的要求没有相匹配，没有很好形成团队战斗力和凝聚力，党务干部队伍理论水平有待提升。

　　（二）党建与业务融合方式不多。“党建＋业务”融合办法不多，融合点把握不准，缺乏实际的工作机制，党建引领业务发展的作用不明显。

　　（三）党员先锋模范作用不够明显。党务干部的职责定位可进一步明确，面对问题缺乏创新的主动性，解决难题的思路不够开阔，党�