国企党建经验做法：以高质量党建引领保障企业改革发展

　　近年来，*作为国有资本和民营资本混改的践行者，面对“混资本、增资质、改机制”带来的全新发展机遇，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进中国特色现代企业建设，在完善公司治理中加强党的领导，着力发挥“把方向、管大局、保落实”作用，推进党建工作与生产经营中心工作有机融合，实现以高质量党建引领保障企业改革发展。

　　一、客观分析形势，坚定党建引领保障企业改革发展信念

　　公司党委以鲜明的立场全面加强党的建设，深入推动党的领导与公司治理有机融合，提出了“四同+”党建品牌创建和“155”党建工作法，着力解决“融合、治理、发展”三问，引领保障企业改革发展。

　　“四同+”党建品牌。以“同向”实现党建工作与生产经营“同频共振”，发挥“央企品牌+民营机制”优势，完善决策机制、合规机制、内控机制、风险防控机制，提升发展能力，向高质量发展目标迈进。以“同行”实现党建工作与属地政府的“同气连根”，夯实党建基础，主动融入属地政府，坚持做政府的责任承担者、经济发展的参与者、公共服务的提供者。以“同心”实现党建工作与企业文化的“同心共胆”，把企业文化融入生产经营，强化员工对中国化学的认同感；培育曙光文化，提炼“混改精神”，讲好“新故事”，传播“好声音”，塑造改革发展、奋发有为的良好环境。以“同赢”实现党建工作与人才队伍建设的“同舟共济”，坚持党管干部党管人才原则，完善干部选、育、用、管举措，从严管理、从严考核，激发人才活力，创造改革动能，实现企业与员工“双赢”。

　　“155”党建工作法。1：秉承“坚持党的领导、加强党的建设、推进改革发展”原则，锚定企业党组织“把方向、管大局、保落实”的职责定位。5：聚焦“目标融合、组织融合、业务融合、队伍融合、文化融合”五条主线，在治理体系建设、组织机构建设、干部队伍建设、企业文化重构、廉洁风险防控等重点任务中保驾护航。5：打造“融心、融才、融智、融力、融未来”企业管理理念，将党的领导嵌入到企业改革发展，以企业改革发展成果检验党建工作成效。

　　二、健全组织载体，规划党建引领保障企业改革发展航道

　　公司党委把坚持党的领导加强党的建设作为推进企业改革发展的重要政治任务，把党的领导融入公司治理各环节，深入推进企业改革发展走深走实。

　　夯实法治基础。把党建、意识形态工作各项要求写入公司章程，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。

　　加强组织保障。成立党委、纪委、团委，设置党组、党群、纪检监督、考核审计等部门，为加强公司党的领导和党的建设提供组织保证。

　　完善领导体制。公司党委完善“双向进入、交叉任职”，实行董事长、党委书记“一肩挑”，配备专职党委副书记，董事、经理层成员担任党委委员，着力将组织领导融入公司生产经营各环节。

　　夯实制度基础。制定“第一议题”制度、党委会议事规则、“三重一大”决策管理办法、党委中心组理论学习制度、基层党组织工作规则、党建工作责任制考核评价实施办法等26项制度，从法律规范和内部制度上确保党的领导融入公司治理各环节。

　　锚定行动目标。公司党委确定了“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”的工作目标，制定了《2022年—2024年基层党建三年提升行动方案》，进一步夯实公司党建工作基础。

　　三、重塑治理体系，夯实党建引领保障企业改革发展根基

　　公司党委把建立完善公司中国特色国有企业现代治理体系作为重要任务，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，确保公司治理的框架体系、推进原则与运行更加清晰。

　　强化章程基础性地位。明确企业治理的各项制度、规则、办法必须严格遵循符合公司章程的约定与要求，制度、规则办法的修订、调整或补充必须体现到公司章程的修订上来。

　　完善决策运行机制。充分发挥党组织的政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，明确权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

　　优化和完善党委前置事项清单。明确公司党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，对于重大经营管理事项强调党委会前置研究讨论不等同于前置决定、不是代替董事会决策，明确党组织研究“能否干”、董事会决定“干不干”、经理层考虑“怎么干”，推动各治理主体权责边界更趋清晰，促使企业决策、治理、管理与市场经济要求更加契合。

　　规范和促进董事会科学决策。公司党委对董事会授权决策方案严格把关，防止违规授权、过度授权。对董事会决策事项，明确党委委员会前听取意见、沟通酝酿，参加会议发表意见或列席会议掌握情况的工作机制，发挥决策制衡作用，保证决策效率效果。

　　支持和保障经理层履职行权。持续深化三项制度改革，深入落实“三能”机制，实行职业经理人制度，加强经理层成员任期制和契约化管理，明确经理层关于一般事项和“三重一大”事项的权责边界、议事规则和程序要求，保证经理层依照公