在市农业农村局党组（扩大）会议暨专题传达学习2024年中央经济工作会议精神大会上的讲话

同志们：

　　中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析当前国内国际经济形势，系统部署明年经济工作，为做好明年和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了根本遵循。今天，我们召开党组扩大会议，专题传达学习中央经济工作会议精神，目的是深入学习领会中央经济工作会议精神，自觉用党中央对经济形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，准确把握中央经济工作会议对农业农村工作作出的重要部署，结合全市“三农”工作实际研究落实意见，切实将会议精神贯穿于农业农村工作的全方位、全过程，努力开创我市农业农村现代化建设新局面。下面，我讲几点意见。

　　一、提高认识，准确把握做好农业农村工作的使命担当

　　（一）筑牢国家粮食安全根基的战略要求。粮食安全乃国之大者。我市作为重要的粮食产区，肩负着保障国家粮食供应的重大使命。近年来，全国粮食需求持续增长，人均粮食消费量已达*公斤/年，而我市粮食产量在全国粮食总产量中占有相当比重，达*%。但当前，耕地资源面临严峻挑战，人均耕地面积仅为*亩，低于全国平均水平。贯彻中央经济工作会议精神，严格落实耕地保护和粮食安全责任，稳定粮食播种面积，提高单产水平，是确保国家粮食安全的关键所在，对于应对复杂多变的国际形势和国内粮食需求增长具有极为重要的战略意义。

　　（二）巩固拓展脱贫攻坚成果的政治责任。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我市虽已取得脱贫攻坚的决定性胜利，但仍有部分脱贫人口存在返贫风险，监测对象数量达*人。这些群众的生产生活状况直接关系到全面建设社会主义现代化国家的成色。中央经济工作会议强调巩固拓展脱贫攻坚成果，要求我们紧盯每一位监测对象，强化产业和就业帮扶，这不仅是一项经济任务，更是重大的政治责任，关乎人民福祉、社会稳定和党的执政根基。

　　（三）推动农业农村现代化发展的时代任务。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。当前，我市农业科技贡献率为*%，与发达国家相比仍有较大差距，农业机械化水平在部分山区和丘陵地区仅为*%，农村基础设施建设和公共服务水平也有待进一步提高。中央经济工作会议为我们指明了提升农业科技装备水平、拓宽农民增收渠道、建设宜居宜业和美乡村以及深化农村改革等一系列任务路径，这是顺应时代发展潮流、满足人民对美好生活向往的必然要求，对于实现农业强、农村美、农民富的目标具有极为关键的推动作用。

　　二、精准施策，切实推进农业农村工作全面发展

　　（一）夯实粮食生产根基。一是强化耕地保护利用。严守耕地红线，确保耕地面积稳定在*万亩以上。建立健全耕地保护长效机制，加强耕地用途管制，严格控制耕地转为非耕地，违法占用耕地查处率达到*%。推进耕地质量提升行动，实施土壤改良项目*万亩，增加土壤有机质含量，提高耕地综合生产能力。二是稳定粮食播种面积。加强政策引导与扶持，落实粮食种植补贴政策，补贴资金总额达*万元，激发农民种粮积极性。优化种植结构，合理安排粮食作物种植布局，确保粮食播种面积稳定在*万亩以上，其中水稻播种面积不低于*万亩，小麦播种面积达到*万亩。三是提升单产质量效益。大力推进高标准农田建设，新建高标准农田*万亩，完善农田水利设施，提高灌溉保证率至*%以上。加强农业科技创新与推广，推广优良品种和先进种植技术，主要粮食作物良种覆盖率达到*%以上，农业科技成果转化率提高到*%。开展粮食高产创建示范活动，创建高产示范片*个，带动全市粮食单产水平提升*%以上。

　　（二）巩固脱贫攻坚成果。一是精准监测帮扶对象。建立健全防止返贫动态监测机制，加强数据共享与比对分析，每月更新监测数据，精准识别返贫致贫风险监测对象，确保不漏一户、不落一人。对监测对象实行分类管理，制定个性化帮扶方案，帮扶措施覆盖率达到*%以上。二是强化产业帮扶支撑。加大产业扶持资金投入，安排专项产业帮扶资金*万元，重点支持特色农业产业发展。培育壮大新型农业经营主体，新增农民合作社*家、家庭农场*家，带动脱贫户参与产业发展比例达到*%以上。建立产业利益联结机制，通过订单农业、入股分红等方式，确保脱贫户产业收入稳定增长，人均产业增收达到*元以上。三是拓宽就业增收渠道。加强就业技能培训，举办各类就业培训班*期，培训脱贫劳动力*人次以上，提高就业竞争力。开发公益性岗位*个，优先安置脱贫劳动力就业，确保有劳动能力且有就业意愿的脱贫家庭至少一人实现稳定就业。加强劳务输出服务，与发达地区建立劳务合作关系，组织劳务输出*人次以上，促进脱贫劳动力外出务工增收。

　　（三）提升农业科技水平。一是推进关键技术攻关。聚焦高油高产大豆、高蛋白玉米等重点领域，组织科研团队开展联合攻关，投入