县破解基层治理“小马拉大车”突出问题的情况报告

　　2024年以来，XX县按照“轻车、壮马、畅路、聚力”工作思路，“为马赋能”“为车减负”，变“小马拉大车”为“壮马拉轻车”。具体情况如下：

　　一、具体做法

　　一是XX“通路”，搭建议事平台，化解“沟通不畅”难题。XX县以“XX”为载体，运行以共建单位牵头，社区党组织、业主委员会、物业服务企业、居民代表共同参与的联动机制。线上开通小程序，线下常态化开展“XX”活动，广泛听取群众意见建议。实行每月例会制，着力解决群众诉求反映渠道不畅、诉求办理力量不足、诉求解决质效不优的问题。截至目前，全县各社区“五方议事厅”累计会商居民反映问题XX件，办结率达98.1％，群众评价满意度达99％以上。

　　二是开辟治理“新路”，推动众治善治，化解“路径单一”难题。通过加强组织覆盖、完善服务体系，推进新就业群体参与基层治理，提升治理效能。加大投入力度，创建“XX”党建工作品牌。建成XX个新就业群体党员活动场所、XX个外卖配送员服务阵地、1个货车司机服务阵地和1个园区党群服务中心，吸引了XX余名快递员、外卖配送员、网约车司机、同城配送货车司机等新就业群体报到。贴心服务换来“双向奔赴”，XX支由XX名外卖骑手和快递小哥组成的“红色骑士”志愿服务队，依托外卖快递与群众的“近邻”优势，在给客户配送的同时，积极劝导乱堆乱放、乱停车、飞线充电等各种不文明行为，帮助社区发放安全生产、反电信网络诈骗、反邪教等宣传材料XX余份。同时，外卖骑手利用工作之余“随手拍”，将从商户取餐及向居民家送餐的过程中发现的安全隐患、邻里矛盾、公共设施隐患等XX余件问题通过微信群、电话反映等方式，及时传递给社区，帮助社区把问题消灭在萌芽状态。

　　三是XX“梳路”，优化办理流程，化解“环节烦琐”难题。为方便群众反映问题，创新开展了“XX”三大服务行动，发动县直机关党员干部进农村、进社区、进企业，快捷响应群众诉求，形成了“点单、审单、接单、评单”全闭环工作机制，在乡村振兴、基层治理、服务企业中发挥先锋模范作用。截至目前，全县XX名乡村规划师、XX余名党员、XX名党建指导员，解决群众急难愁盼问题XX个，相关做法被XX等中央、省级媒体报道。

　　二、存在的问题

　　一是思想认识不统一。“我们社区工作和村里工作不同，不用发展村级集体经济，维持社区安全稳定是我们的头等大事。”XX县XX社区党委书记XX说。部分一把手对基层治理的重要性认识不足，对基层治理的目标和定位存在分歧，有的强调社会稳定，有的注重经济发展，工作难以形成合力。

　　二是沟通协调机制不健全。“小区治理的重点肯定是在社区，我们业务部门重点工作在城市更新行动当中，老旧小区改造和品质提升是重中之重。”XX县住建局局长秦晓东说。不同层级的领导之间缺乏有效的沟通协调机制，有的领导对政策理解和实施上存在偏差，一定程度上影响了基层治理工作的整体把握和协同推进。

　　三是责任划分不够明确。在推进具体工作中，对各层级、各部门的责任划分还不够明确，只有牵头单位看文件、落实文件，不是牵头单位的基本上对文件视若无睹，导致在执行过程中未能形成有效合力。

　　四是责权不匹配。“社区管委会参照县直事业单位来管理，没有�