认清形势严守底线

切实把纪律和规矩挺在前面

——警示教育党课讲稿

　　非常荣幸有机会到XX局和大家就党风廉政建设和反腐败工作进行交流。能够受邀参加这次会议，我也充分感受到了XX局党委、局纪工委切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展的决心和信心。廉政教育最有效的方法就是用身边事教育身边人，因为这样最直接、最震撼。近几年XX局没有发生过大的违纪违法问题，甚至市纪委监委受理的信访线索也很少有，这也是一件好事，说明我们在抓班子、带队伍、强管理等方面取得了较好的成效。当然，在当前反腐败高压态势下，市纪委监委也查处了很多其他部门党员干部的违纪违法问题，如果放眼全国，被查处的就更多了，这些反面典型虽然没有发生在我们身边，没有发生在我们单位，对我们也有同样的警示借鉴作用。如果通过今天的交流，我们能够举一反三、触类旁通、引以为戒，也就达到了目的。

　　借此机会，和大家交流3个方面的问题。

　　第一、要正确认识反腐败形势

　　认清形势，是作出正确决策的前提。说到反腐败形势，就是XJP总书记在今年年初十九届中央纪委四次全会上总结的：反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。

　　在每年的中纪委全会上，总书记都要发表重要讲话，从十九大以来中央对反腐败形势的表述来看，经历了这样的阶段变化：反腐败与腐败双方处于胶着状态，压倒性态势正在形成，压倒性态势已经形成并巩固发展，直到目前取得压倒性胜利，实现了量的积累向质的转变。这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。

　　压倒性胜利有着实实在在的成效支撑：十八大五年间立案审查中管干部440人，约是十七大期间的6.7倍，十九大以来又有近百名中管干部被立案审查调查，昭示“打虎”决不“鸣金收兵”。今年前三季度，全国纪检监察机关共接收信访举报XX万件次，处置问题线索XX万件，谈话函询XX万件次，立案XX万件，处分XX万余人。其中省部级干部XX人，厅局级干部XX人，县处级干部XX万人，乡科级干部XX万人，一般干部XX万人，农村、企业等其他人员XX万人。其中截至到11月，中纪委今年查处的省部级干部已达到32人。

　　从追逃追赃情况来看，2014年至2020年10月，我国共从120多个国家和地区追回外逃人员XX人，包括党员和国家工作人员XX人、“红通人员”XX人、“百名红通人员”XX人，追回赃款XX亿元。我们对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收，加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”，要把腐败分子盗窃人民的财产如数追回，还给人民。

　　在这样的高压态势下，一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主动自首。2020年“主动投案”成为各级纪委案件通报中的高频词。比如江苏省委常委、政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等；XXX等人。这些正是反腐败取得压倒性胜利的有力注脚。

　　在肯定反腐败斗争取得压倒性胜利的同时，我们也要充分认识到反腐败斗争依然严峻复杂的现状。压倒性胜利并不是彻底胜利。“依然严峻复杂”的形势判断，是基于对腐败存量与增量的清醒把握。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，当前仍有一些人不收敛、不收手，顶风搞腐败，一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域更为突出，群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的十九大以来，全国纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不收敛、不收手的占比较高。十九大后中纪委网站通报的中管干部党纪政务处分决定中，有近八成出现了“党的十八大后不收敛、不收手”表述。例如，财政部原副部长张少春的通报中“违纪违法事实主要发生在党的十八大后，属于典型的不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理”。号称“建国以来金融贪腐第一案”主角的华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民通报中，在十八大后“毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉”。公开的中管干部处分通报中，几乎都有违反政治纪律，官商勾结、损公肥私的情形。比如云南省委原书记秦光荣，通报中表述为：严重违反政治纪律，对党不忠诚不老实，做两面人，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，与不法私营企业主沆瀣一气，肆无忌惮聚钱敛财，对任职地区的政治生态造成严重破坏。

　　从作风问题整治情况看，今年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数据表明，违反中央八项规定精神存量问题依然较大，增量问题也不可小觑。有的干部屡教不改，甚至背着处分继续搞“四风”。今年1至11月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题XX起，批评教育帮助和处理XX人，其中党纪政务处分XX人。