在全县信访维稳暨“两大一防”工作推进会上的讲话

　　根据会议安排，现围绕全县信访维稳和“两大一防”（深化矛盾纠纷大排查大化解，全力防范发生重大恶性刑事案件）推进工作，进行安排部署。

　　一、总结工作、肯定成绩，坚定必胜信心

　　2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县政法、信访部门开拓创新、攻坚克难、担当作为，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保了全县社会大局和谐稳定。

　　一是信访总体工作取得新成效。推行“一报五函”机制，2023年全县信访事项及时受理率、按期办结率均为100％，满意率99％。持续采用“红黄绿”三色风险警示，对疑难事项进行分层分级会商，自排化解积案35起，高效高质完成全国两会、杭州亚运会等重大节点信访维稳工作。“紧盯工作流程，打造三项体系”经验做法被国家信访局《人民信访》杂志刊载。

　　二是维护社会稳定实现新突破。侦办“F813”案件，2名涉案人员全部实现教育转化，完成4名“FLG”人员解脱，29名“QNS”人员脱离，县委政法委获评全省反邪教工作先进集体，县公安局国保大队获评全省公安系统“百优基层所队”。强化严重精神障碍患者、社区矫正、安置帮教对象等重点人群服务管理，无脱漏管和肇事肇祸等案事件发生。

　　三是基层综合治理收获新进展。汇聚各类天网视频资源4008个，1124名志愿者主动参与，建立10支江淮义警分队，获评全市群防群治突出贡献单位。强化见义勇为工作，我县1名先进个人作为宣城市唯一代表参加全省巡回宣讲。2023年，我县群众安全感和政法机关执法满意度测评分别位居全省第3、第10，其中县公安局满意度排名全省第1。

　　二、正视问题、查找原因，认清严峻形势

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到平安建设、信访维稳等工作中存在的短板弱项，2024年以来，已发生X起命案、X起进京访，形势依然严峻，任务依然艰巨繁重。

　　一是越级走访不容忽视。2023年发生进京访X批X人次，同比均上升X％；到省访X批X人次，同比上升X％、X％；今年X月X日上班第一天，又发生X起进京访，形势不乐观，必须坚决遏制信访上行势头。

　　二是少数领域矛盾突出。芜黄高速建设遗留问题还未完全化解，安旌高速建设征迁补偿、施工影响等问题不断出现；房地产领域产生的债务纠纷、劳资争议仍然不少；少数信访人不断以访施压，化解难度大、反复性大。

　　三是社会治安稳中有忧。2023年发生命案XX起，同比净增1起；发生交通事故死亡X起X人，同比上升X％、X％。特别是2024年X月X日新年放假前一天又发生X起命案，春节假期，全县发生非正常死亡事件X起。

　　四是源头预防存在短板。矛盾纠纷源头排查化解闭环管理还不到位。对“2024.X”命案进行复盘发现，该起家庭矛盾镇村、相关部门均事先有介入，开展了化解工作。但是存在重程序轻实体、信息互通未及时有效、分析研判不到位等问题，该矛盾未能实质化解，没有重点关注，没有专人负责疏导稳控，导致案件发生。

　　认真分析上述问题，存在的主要原因有：一是思想重视程度不够到位。少数部门口头上思想重视，但缺乏认真研究分析，没有细化具体举措，遇到难题往上交、绕道走，缺乏动真碰硬的信心、勇气和决心。二是基层综治工作力量不足。各镇综治办主任缺配5人、司法所所长缺配2人，个别人员还由于借调等原因不在岗。综治、司法、信访具体工作人员还不足，年轻干部居多，人员变动快，群众工作能力还存在不足。三是矛盾纠纷化解质效不高。往往都是“就问题解决问题”，对深层次矛盾原因掌握分析不够，没有真正做到“事心双解”；同时，基层调解组织建设不平衡，少数镇个性化调解组织作用发挥不明显，专职人民调解员素质参差不齐，部分行业性调解组织没有专人负责，名存实亡。四是综治中心作用发挥不充分。基层综治中心在矛盾纠纷统筹调度、会商研判、推进化解等方面作用发挥不够。政法委员未做到既挂帅又出征，基层站所参与“身到”但未完全“心到”，对重点矛盾隐患敏感敏锐不够，分析会商研判存在大而化之等问题。

　　三、明确目标、强化措施，压紧压实责任

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，全国“两会”又召开在即，做好平安建设“两大一防”、信访维稳等工作责任重大、任务艰巨。具体工作目标就是“六个不发生”，即不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生严重暴恐和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件、不发生进京到省越级走访、不发生重大舆情事件。

　　为此，重点抓好以下三个方面工作：

　　（一）进一步强化基层基础，解决“谁来抓”问题。要统筹整合基层综合治理相关力量能力，进一步强基固本。一是持续抓好综治中心创建。以“枫桥式综治中心”创建为抓手，持续加强综治中心阵地建设，配齐配强人员力量，针对性开�